7月24日上午，四川省消委会公布全省首份乡镇快递取件二次收费社会监视观察陈诉。陈诉显示，全省绝大多数市州均差别水平存在乡镇快递二次收费现象。其中反映中通、申通、圆通、韵达网点存在二次收费现象的受访者占比凌驾50%。

四川省消委会表现，快递二次收费涉嫌违法，近期将会同治理部门约谈相关快递公司，督促纠正并建设掩护消费者权益的长效机制。据先容，近年来，随着网络购物快速生长，我省快递服务行业生长迅猛，各大知名快递公司不停向乡镇延伸服务，然而，一些快递服务公司追求利益的最大化，将谋划压力转嫁给快递公司乡镇服务网点，加上内部治理不规范，导致不少乡镇快递服务网点泛起二次收费乱象。

所谓乡镇快递“二次收费”，是指消费者网购时已经支付邮费或商家答应包邮的情况下，在取件时却被快递公司乡镇服务网点强迫支付取件费或派件费。消费者对此反映强烈，纷纷投诉维权，许多市场羁系部门也立案举行了查处。

为切实维护宽大农村消费者的正当权益，省消委会依法推行对商品和服务的社会监视职责，组织各级消委组织在全省规模内开展了乡镇快递服务二次收费现象观察调研运动。通过广泛走访消费者并组织填写观察问卷、与县（市、区）快递行业协会、乡镇网点谋划者、市场羁系所执法人员座谈交流，发现乡镇快递服务二次收费现象较大规模存在，亟待综合治理。据悉，本次观察调研运动时间为2019年4月-6月，规模笼罩全省21个市（州）的80余县。

问卷观察工具为乡镇快递消费者。各市（州）消委会努力组织观察，共收罗有效样本3403个。同时，省消委会秘书处还直接对雅安、德阳、资阳和广元等地乡镇及相关部门开展了实地观察和调研。三成受访者曾被二次收费，金额在1-3元之间观察效果显示，71.6%的受访者表现所在乡镇收取快递需要自己到指定配送点取件；34.2%的受访者表现曾经被二次收费。

另外，有8.2%的受访者表现遭遇过因延期取件而加收用度的情况。快递服务网点普遍存在二次收费情况，其中申通、中通、韵达、圆通的网点占比力高。接受观察回覆存在二次收费现象的受访者占比，标称申通的为52.14%，标称中通的为51.95%，标称韵达的为51.86%，标称圆通的为50.68%。

（详见图一）图一、乡镇快递二次收费网点涉及快递公司占比（%）二次收费数额多在1至3元之间，八成以上受访者付费后没有收到发票或收据。收费“1至3元”的情况最普遍，占比约为45.2%；其次是“凭据快递巨细付费”，占比26.8%。

此外，收费“3至5元”占比20.5%；收费“5元以上”占比7.6%。86.3%的受访者表现付费后快递网点没有提供发票或收据。

（详见图二）图二 全省乡镇快递取件二次收费额度区间漫衍占比乡村快递二次收费，组成消费侵权92.2%的受访者认为乡镇快递取件二次收费不合理。观察显示，消费者对二次收费的态度与当地经济生长水平、自身是否履历过密切相关，经济越蓬勃的地方越不能容忍，履历过“二次收费”的受访者普遍难以接受。乡镇快递取件二次收费主要发生在电商物流历程中，一般涉及到条约关系。

一是消费者与商家之间的买卖条约关系。消费者从电商平台上购置商品，除了货到付款的，运费已事先结清，消费者仅与商家存在条约关系。

二是商家与快递服务公司之间的货运条约关系。商家选择适合的快递服务公司发货，实质上快递服务公司是与商家存在货运条约关系，此条约主体不涉及消费者。快递服务公司有义务凭据货运条约约定将快递物品送到目的地，而不能以配送成本高、凌驾配送规模或其他理由来向消费者分外加收用度。

在特殊情形下，消费者与快递服务公司也可建设条约关系。快递服务公司与消费者之间因快递服务公司两次投递失败，消费者仍需要快递服务公司再次投递，或消费者提出新的快递服务需求等情况下形成新的条约关系，快递服务公司可以在事先见告并征得消费者同意的前提下分外收费。综上，乡镇快递二次收费现象，快递服务公司未见告发件人（商家）和消费者的情况下，强制收费，既违反了与发件人之间的条约约定，属于违约行为；同时又对消费者造成利益损害，组成消费侵权。

省消委将约谈涉事谋划者，监视整改省消委会对乡镇快递取件二次收费问题举行泉源剖析认为，一是涉二次收费快递企业无视消费者权益，执法意识淡薄。在乡镇快递服务市场谋划中，相关企业漠视消费者权益，盲目追求利润，对下游收费乱象缺乏有效监视与治理；二是快递工业链上下游谋划主体之间利益分配失衡。调研中，下层网点反映，快递服务企业在利益分配历程中起主导作用，分配给下游谋划主体的利润空间不足，末了网点出于自身盈利需要，无视消费者正当权益，最终将成本转嫁给取件的消费者；三是地理位置、交通和经济生长等要素导致快递成本增加，也对二次收费具有一定的影响。针对乡村快递“二次收费”行为，省消委会表现，将坚决掩护消费者的正当权益，将与行业主管部门一起对乡镇快递二次收费涉事谋划者举行约谈，提出整改要求，监视整改。

其次，省消委会将凭据观察掌握的情况和消费者投诉举报线索，配合主管部门做好违法行为查处事情。各市（州）消委会也将配合当田主管部门做好当地乡镇快递市场走访、检查和查处事情，掩护消费者的正当权益。

最后，省消委会将通过多种渠道公布消费警示，提醒宽大农村消费者自觉抵制二次收费违法行为；受到非法侵害时要努力主动投诉举报。消委会将努力跟进各地自查、整治效果，依法推行监视职责。附：二次收费典型案例1、2018年5月9日，广元剑阁县鹤龄镇郭先生投诉称，在2018年4月28日前往标称百世快递取件时，被快递点收取2元的取件费，每次向公司投诉都没有获得有效的解决，希望能解决快递二次收费问题。2、2018年7月18日，宜宾市屏山县龙华镇范先生投诉称，龙华镇标称圆通快递和韵达快递代收点取件收费太高，在没有详细解释说明的情况下，将取件费由2元涨至3元起价，稍微大一点的快件要收费5到10元。

3、2018年9月13日，达州市渠县有庆镇何女士投诉称，自己网上购物免运费，取件却要交纳5元钱。何女士提供的快递单号涉及中通和圆通两家快递公司。

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